Está casi pronta pero antes debe ser estudiada por esa
comisión
El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), tiene
casi pronta la reglamentación de la ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual, más conocida como ley de medios. La ministra Carolina Cosse había
formado un grupo de trabajo para esa tarea, y según dijo el director de
Telecomunicaciones, Rodrigo Díaz, de su lado "está terminado" en
análisis y la redacción. El texto debería ser elevado a Presidencia de la
República para su aprobación. Sin embargo, el proceso se puede demorar por un
obstáculo burocrático de última hora.
La explicación se resume en una sigla: Chasca.
¿Qué es la Chasca? La Comisión Honoraria Asesora de
Servicios de Comunicación Audiovisual, y la crea el capítulo tres de la ley de
medios. En el inciso B del artículo 81, se indica que uno de sus cometidos es
"participar en la elaboración de la reglamentación" de la ley. Pero
antes debe ser integrada con 17 miembros de distintas organizaciones
gubernamentales y sociales. Una vez constituida, tendrá dos meses para analizar
la reglamentación, dijo Díaz.
La aspiración en el gobierno era aprobar la reglamentación
en breve, tras los pronunciamientos de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) sobre
la constitucionalidad de algunos artículos, lo cual generará en su momento que
el Poder Ejecutivo corrija el texto enviando un proyecto al Parlamento. La participación
de la Chasca pone en duda que den los tiempos para lograr ese objetivo en 2017.
Según dice la ley, la Chasca será presidida por un
representante del MIEM, uno del Ministerio de Educación y Cultura, uno de la
Universidad de la República y otro rotativo por las universidades privadas que
tengan la carrera de comunicación. También por dos delegados de empresas
comerciales de comunicación audiovisual, dos por los servicios comunitarios,
dos de los trabajadores y dos de la industria de producción audiovisual. Tres
representantes de organizaciones sociales relacionadas con la defensa de la
libertad de expresión, uno del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay
(INAU), y finalmente un miembro no legislador designado por la Asamblea General
del Parlamento. Todos tendrán su respectivo suplente y el cargo será honorario.
Una de las tareas que debe realizar la Chasca es la
elaboración de un reglamento de funcionamiento interno, el que deberá ser
aprobado a su vez por el Consejo de Comunicación Audiovisual, órgano que
tampoco está integrado todavía.
La Chasca fue pensada para asesorar a ese consejo, quien a
su vez se dedicará a controlar el cumplimiento de la ley y aplicar sanciones en
caso de ser necesario.
El presidente Tabaré Vázquez había decidido esperar a que se
terminara de expedir la Suprema Corte de Justicia antes de aprobar la
reglamentación de la ley de medios, aprobada en diciembre de 2014.
No obstante, la Unidad Reguladora de los Servicios de
Comunicación (Ursec) ha aplicado algunos artículos, como por ejemplo el que
pone límite a la emisión de publicidad en canales de televisión. Desde que se
aprobó la ley hasta junio de este año, se firmaron 54 resoluciones con
sanciones, y en total fueron tramitados 80 expedientes.