lunes, 28 de noviembre de 2016

Se realizó el lanzamiento de prensa de los Premios CUTA 2016
Esta presentación fue el pasado 25 de noviembre en la Hostería del Parque, departamento de San José (Uruguay), en el mismo lugar donde el próximo 9 de diciembre se celebrará la edición número 11 de los Premios. 

Con la presencia de Laura Pastorino (encargada de Comunicaciones de la Intendencia de San José), Robert Rocha (vicepresidente de Canal U), Washington Melo (presidente de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados –CUTA-) y de Manuel Soto (CEO de Grupo Isos), fue presentada el pasado viernes la edición número 11 de los Premios CUTA frente a diversos medios de prensa.

Esta premiación busca año a año agasajar y destacar a las mejores producciones de televisión del interior del Uruguay, celebrándose este año el próximo viernes 9 de diciembre en la Hostería del Parque, en el departamento de San José (Uruguay).

Laura Pastorino expresó a los presentes: “esta será la premiación a los diversos medios de comunicación del país, los que trabajan día a día para brindar información a la población, y que sin duda son una herramienta más que importante para las distintas instituciones públicas que trabajamos con la comunidad.”

Destacó además la importancia que tiene para el departamento de San José que esta edición de los Premios CUTA se realice allí: “nos llena de orgullo que este evento se realice en San José; el mismo servirá para promocionar y difundir lo que se hace aquí”.

Robert Rocha –en representación de Canal U- dijo lo siguiente: “nos interesa de sobremanera contar con una instancia de estas características, porque es la forma de reconocer el trabajo que se hace en la TV del interior del Uruguay; un interior que tiene cosas riquísimas, y las que nosotros pretendemos incorporar a nuestra pantalla.”

Enfatizó además que “nosotros desde Canal U asumimos el compromiso de llevar este evento en directo a todo el Uruguay, pero también a toda la distribución que tenemos en el continente latinoamericano”.

Desde Grupo Isos, Manuel Soto agradeció a Canal U por la cobertura que realizará de los Premios, a la Intendencia de San José por su fehaciente apoyo a esta premiación, y a toda la prensa que cubrirá el evento.

También, expresó que “estos Premios son muy importantes para toda esa gente que trabaja día a día y durante todo el año” en la TV del interior uruguayo.

Para finalizar con la presentación, y en nombre de CUTA, estas fueron las palabras de Washington Melo: “sabemos el enorme trabajo y sacrificio que implica para los canales locales generar contenidos que resulten atractivos; desde la Cámara queremos darles a ellos una mano para que esos contenidos puedan mejorar desde lo tecnológico y desde lo profesional. Con estos Premios, queremos motivarlos para arrancar un nuevo año con fuerza.”

Tras agradecer también a Canal U, y al Gobierno Departamental de San José por su colaboración y respaldo, Melo realizó un importante anunció: “CUTA ha formado junto con otros Cables de Latinoamérica, la Unión de Cableoperadores Pymes Latinoamericanos. El próximo año, los Premios CUTA van a contar con un Capítulo Internacional, donde habrá presentaciones de los países que están asociados a la Unión.”

martes, 22 de noviembre de 2016

El MPP planea investigadora por tarifas de publicidad electoral
Afirman que los canales de TV le cobraron mucho menos a Lacalle Pou y más al FA.
El Movimiento de Participación Popular (MPP) planea plantear una comisión investigadora para que indague los gastos de los distintos candidatos en la pasada campaña electoral y, particularmente, el dinero que les cobraron los canales de televisión por la emisión de los spots publicitarios.

Según se estima desde el MPP, el líder nacionalista Luis Lacalle Pou (Todos) se vio beneficiado por una tarifa más baja que la que se le aplicó a otros políticos, en tanto que el Frente Amplio fue el partido al que se le cobró más caro el segundo de televisión.

El diputado Jorge Meroni (MPP) dijo a El Observador que ese grupo analizará el asunto y luego se lo planteará formalmente al Frente Amplio para decidir si procede el pedido de una comisión investigadora.

La decisión es adoptada en circunstancias en que la oposición critíca al Frente Amplio por haberse opuesto a la frustrada comisión investigadora de los negocios entre Uruguay y Venezuela, y al grupo de trabajo, finalmente aprobado, para que indague las peripecias de la regasificadora.

"Las diferencias en la plata que se cobró a cada candidato son muy grande y eso debe ser motivo de análisis por parte del Parlamento. Este año ya estamos muy metidos en las investigadoras de la regasificadora y en la del espionaje en democracia. Pero apenas se inicie la próxima legislatura plantearemos este tema que también es trascendente", señaló Meroni.

"Alarmante".
En la sesión de la Cámara de Diputados del 31 de octubre en la que fue rechazada la comisión investigadora de los negocios entre Uruguay y Venezuela, Meroni hizo mención a la ley 18.485 del 2009 que estableció nuevas normas en el control de las finanzas de los partidos políticos.

Pero señaló que hay controles que no están muy afinados.
"Si hay punto débil de esta regulación refiere a la falta de control en la compra de minutos en medios masivos de comunicación; esto abre la posibilidad de que los medios, sin ningún tipo de control ni limites, terminen aportando sumas muy abultadas a las campañas a través del cobro de precios diferenciales a los distintos candidatos durante las campañas electorales", dijo el legislador. "Las ondas de radio y televisión son administradas por el Estado, y se han concecionado a personas públicas y privadas; los privados han sido explotados por actores que tomaron decisiones sin ninguna ecuanimidad", consideró el parlamentario.

En ese sentido, dijo que al sector de Lacalle Pou le costo $ 172 el segundo en televisión, al senador colorado José Amorín $ 763; a la lista de Raúl Sendic $ 726 y al senador Jorge Larrañaga $ 649. La fórmula presidencial del Frente Amplio pagó $ 636; el candidato colorado Pedro Bordaberry $ 335 y el del Partido Independiente, Pablo Mieres $ 306.

Los datos manejados por Meroni surgen de un informe sobre transparencia y financiación de los partidos políticos realizado por un equipo del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica, junto al programa No Toquen Nada, de OcéanoFM. También partició la organización Uruguay Transparente. El análisis cruza datos de segundos de publicidad electoral en televisión proporcionados por la empresa Ibope y las declaraciones juradas de listas y fórmulas presidenciales en la Corte Electoral.

"La explicación es alarmantemente simple: o este grupo de poder abusó de las ondas que le concesiona el Estado para antidemocráticamente favorecer a un candidato, violando la normativa de financiación de los partidos políticos, o le subfacturaron costos de campaña para cubrir el origen del financiamiento", afirmó el parlamentario del MPP.

lunes, 21 de noviembre de 2016

Los derechos de transmisión y los intermediarios en el gran negocio del fútbol uruguayo
El contrato entre la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF) y Tenfield para ceder los derechos de la transmisión del fútbol uruguayo les hace perder al menos 34 millones de dólares por año a los clubes. Si la AUF vendiera directamente los torneos que organiza, ganaría al menos cuatro veces más dinero que lo que recibe actualmente. Conozca qué derechos incluye el contrato vigente, cuánto paga la empresa de Francisco Paco Casal a los clubes y cuánto dinero recibe por tener la exclusividad de esos derechos.

¿Qué tienen en común la asociación del fútbol colombiano (Dimayor), la del fútbol chileno (ANFP) y la NBA del básquetbol estadounidense? El manejo de los derechos sobre la transmisión de sus torneos y espectáculos deportivos, negociando directamente con los canales de televisión (incluso la producción y emisión de canales propios, como en Chile) y llevando su comercialización al exterior sin intermediarios. La razón es simple: el máximo aprovechamiento propio de los recursos generados por un deporte convertido en negocio.

Mientras tanto, los jugadores profesionales en Uruguay “despertaron” y afirmaron que “es necesario luchar para evitar que la enorme mayoría de los beneficios que genera el fútbol uruguayo quede en manos de intermediarios o de terceros, personas y empresas que no son los reales protagonistas de nuestro fútbol”. Resulta oportuno, entonces, ver qué está sucediendo.

Lo que gana la AUF
El ingreso de dinero que recibirán en 2016 los clubes de la AUF (se incluye Primera y Segunda División profesional) por la cesión de los derechos de transmisión de los torneos del fútbol uruguayo alcanzaría los 10.500.000 dólares americanos anuales.

La cifra surge de considerar dos contratos de exclusividad firmados con la empresa Tenfield: uno de ellos en dólares, y un contrato en pesos aprobado por una asamblea de la AUF en 2012 y que inicialmente se extendía hasta diciembre de 2021. En agosto del año pasado una asamblea extraordinaria aprobó su extensión hasta 2025, aceptando una ampliación del monto acordado con pago retroactivo al 1° de julio de 2015.

El contrato en dólares -que vence este año y estaba incluido con el contrato de derechos de la selección nacional- implica un aporte de unos 3.820.000 dólares anuales o 109 millones de pesos al año (según estimación de Tenfield).

El contrato de 2012, actualizado por el Índice de Precios al Consumo (IPC), supone un ingreso anual complementario de otros 4.709.412 dólares en 2016. Esto surge del pago de 14 cuotas cuatrimestrales iguales y consecutivas de 34.601.086 pesos desde agosto de 2012 hasta fines de 2016. Con la actualización necesaria (lleva el valor base a 44.739.417 pesos), el aporte comprometido asciende a 134.218.251 pesos anuales.

Por último, hay que considerar la ampliación del contrato, por un monto de 57.750.000 pesos anuales, aprobada en agosto de 2015. Esto supone un aporte extra de 2.026.316 dólares, lo que totaliza un monto anual recibido por los clubes de la AUF de 10.557.000 dólares (considerando el valor del dólar a 28,5 pesos).

La ganancia de los clubes no es equitativa, ya que existe una distinción entre Nacional y Peñarol (que reciben más que el resto), los restantes 14 equipos de la Primera División Profesional y los 15 cuadros de la Segunda División. Según el contrato de 2012, los dos “grandes” deberían recibir 30% del dinero recibido (15% cada uno), mientras que los otros equipos de la A recibirían 54% (4% cada uno) y la B el 16% restante (cada uno recibe 1% del total). La ampliación de 2015 implicó una mejor distribución de los ingresos entre los clubes: 18%, 73% y 9%, respectivamente.

En dinero, Peñarol y Nacional deberían recibir 1.850.601 dólares anuales (cada uno), mientras que los restantes clubes de la A recibirían 394.028 dólares y los de la B, 89.295 dólares.
Estas cifras no incluyen otros acuerdos que Tenfield tiene por complementos por merchandising, participación en torneos de verano, etcétera. Es el caso de Peñarol y Nacional (que tienen acuerdos similares); en un segundo nivel se encontrarían Danubio y Defensor Sporting, y luego habría aportes para un grupo de clubes con estrecha relación con la empresa, entre los que se encontrarían El Tanque Sisley y Cerro Largo, según las fuentes consultadas.

En 2017 los ingresos anuales de la AUF ascenderán a 11.800.000 dólares. Esta cifra surge de sumar lo previsto en el contrato firmado para el período 2017-2021, con la ampliación aprobada en 2015 (unos 2.000.000 de dólares anuales).
El contrato de 2012 por la cesión de los derechos de transmisión establece el pago de 15 cuotas iguales y consecutivas de 63.826.667 pesos a partir del 28 de febrero de 2017. Con la actualización del IPC, desde la firma del contrato pueden estimarse ingresos para 2017 de unos 282.000.000 pesos, es decir, 9.800.000 dólares.

Lo que gana Tenfield
La entrada de la empresa de Casal significó una profesionalización y fuerte mejora en la calidad en la producción, filmación y transmisión de los partidos. Esto implicó una importante inversión inicial en equipos y gastos de funcionamiento para sostener el esfuerzo, pero los ingresos, a pesar de la pequeña escala del mercado uruguayo, son tan grandes que el negocio valió la pena.

Todos los informantes (vinculados al mundo del fútbol propiamente dicho, a la publicidad y a los medios de comunicación) coinciden en sostener que el fútbol uruguayo genera mucho dinero, y no vacilan en afirmar que el “piso” de facturación está muy por encima de los 40 millones de dólares anuales.

El grueso de los ingresos de Tenfield proviene del pago de los operadores de televisión para abonados para contar con el fútbol en sus señales. El precio del servicio es, como mínimo, de 120 pesos más IVA por abonado. Esto es, 5,17 dólares por suscriptor (dólar promedio a 28,3 al 16/11/16). Los acuerdos con las empresas varían, pero las fuentes coinciden en que Tenfield cobra en promedio ese valor por cada abonado en todo el país, sin importar si consume fútbol uruguayo.

Mientras los cableros del interior pagan mensualmente por el valor que resulta de multiplicar el precio base por la cantidad de abonados (según consta en facturas emitidas por Tenfield que están en nuestro poder), según fuentes de los cables de Montevideo estos deben pagar un básico por cada abonado declarado, más 50% de los paquetes premium de fútbol que los suscriptores compren. El monto total por abonado rondaría los 170 pesos más IVA.

En el caso de DirecTV se asegura que son “socios”. Tenfield recibiría ingresos en función del crecimiento que la empresa norteamericana tuviera en el mercado de la televisión para abonados. El acuerdo comercial se realizó cuando DirecTV tenía apenas 12.000 abonados; actualmente tiene 170.000.

Según la información disponible en la web oficial de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) -organismo al que las empresas del sector deben entregar declaraciones juradas en las que conste la cantidad de abonados que tienen-, en diciembre de 2015 había en el país 715.000 suscriptores. Por tanto, el dinero que recibe Tenfield por la venta de los derechos a estos medios asciende a 44.385.583 dólares, una cifra similar a la manejada por los jugadores en su comunicado público.

El negocio no termina allí y, aunque no ha sido posible cuantificarlo hasta el momento, la suma de otras fuentes de ingreso sugiere importantes ingresos millonarios en dólares. Entre otras, la publicidad, los zócalos o sobreimpresos emitidos en la pantalla de VTV, la publicidad estática en los campos de juego, los sponsors y patrocinadores, y el pago de Antel para su emisión en la plataforma Vera+ (cuyo monto no pudimos conseguir, porque se aduce que hay un contrato de confidencialidad entre ambas empresas). Hay que agregar importantes ingresos por la comercialización de los derechos en el exterior (para emisión en otros países) y los abonos para ver el fútbol uruguayo en el exterior (con un estimado de 10 dólares por cada uno, lo que cuesta el servicio en Estados Unidos, sólo 100.000 uruguayos conectados en el exterior significarían un millón de dólares más... por mes).
Debe tomarse en cuenta, además, que el “producto fútbol” no se limita a la transmisión en directo de los partidos, sino a sus retransmisiones, las previas al partido y los programas de análisis posteriores, entre otras actividades que permiten seguir sumando ingresos.

De esta manera puede estimarse que Tenfield obtiene ganancias de, al menos, 34.000.000 de dólares por año con los derechos de transmisión del fútbol uruguayo, lo que significa ganancias anuales de 300% que cualquier empresario desearía tener.

Si bien no se cuenta con el monto de los gastos para la producción y filmación, los ingresos que no se han podido contabilizar superan largamente cualquier costo que pueda estimarse. Tómese en cuenta el siguiente dato: el precio total de los derechos de transmisión de las eliminatorias para el Mundial de Rusia 2018 ascendió a unos 17 millones de dólares. Así, Tenfield hubiera pagado todo ese dinero (nunca llegó a pagar tanto en eliminatorias anteriores), lo cancelaría con las ganancias de un solo año del contrato con AUF y, aun así, tendría ganancias de millones de dólares ese año y sumando ingresos con el nuevo producto.

“No está tan claro si no hay plata o si no está bien repartida”, dijo Sergio Chapita Blanco hace unos días. La respuesta surge clara: el fútbol uruguayo genera mucha plata, pero las tres cuartas partes de la torta se la queda un intermediario. Un importante dinero que los clubes se pierden de ganar y que podrían dedicar a mejorar la infraestructura (estadios, canchas, iluminación), así como los salarios y otras condiciones laborales de los jugadores.

El contrato AUF-Tenfield
Una parte de los datos utilizados para llegar a estas cifras del negocio del fútbol surgieron de la lectura del contrato vigente entre AUF y Tenfield, por el cual la empresa se queda con el usufructo exclusivo de los derechos de transmisión del fútbol uruguayo, y al que la diaria tuvo acceso.
El contrato refiere a los “derechos de filmación, grabación, generación de señales y transmisión de los torneos del fútbol uruguayo para su uso a nivel de todo el territorio nacional y también internacionalmente” en cualquier “sistema de comunicación”.

Fue aprobado en agosto de 2012, por un total de 1.441.815.000 pesos, cifra que surge de lo que se denomina “anticipos” correspondientes al período 1/3/2012-31/12/16 y que ascienden a 484.415.200 pesos, más 957.400.000 pesos correspondientes a los próximos cinco años (entre el 1/1/2017 a 31/12/2021).

En agosto de 2015, una asamblea extraordinaria de la AUF votó una extensión del plazo (y no un nuevo contrato) a partir de una propuesta presentada por Tenfield de ampliación de los pagos, que supuso un ingreso extra de dos millones de dólares anuales. El lazo entre los clubes de la AUF y Tenfield se extiende ahora hasta diciembre de 2025.

Los derechos cedidos son muy amplios, y no se escapa nada que pueda valer dinero. Tenfield tiene el compromiso de emitir por lo menos cuatro espectáculos por fecha (según el contrato, desde enero de 2017, pero ya lo ha adelantado) y colabora en diversos aspectos de su realización, pero obtiene a cambio la exclusividad de los derechos para vender desde la transmisión, tanto en vivo como en diferido, de los partidos hasta sus repeticiones, así como programas previos y posteriores al espectáculo, la entrega de premios y títulos y la emisión de los goles y las jugadas más importantes.

Más en detalle, el intermediario tiene los derechos de utilización y difusión de:
•Todo el espectáculo desde la salida de los jugadores.
•Los goles, desde diez segundos antes y diez segundos después de convertidos.
•Los penales convertidos y también los errados, así como las jugadas y faltas que deriven en sanción de penales.
•Las incidencias del partido que deriven en tarjetas amarillas y rojas.
•Organizar conferencias de prensa, con la presencia de entrenadores y dos jugadores.
•La publicidad estática en el campo de juego.
•Los eventos de entrega de títulos.
•Las imágenes de la concentración de los equipos.
•Por último, los clubes han cedido hasta 2025, a los efectos de su difusión por parte de Tenfield, “el nombre, los colores, los escudos y la simbología de los clubes participantes en los torneos organizados por la AUF, vinculados al nombre de los referidos certámenes”, así como los “derechos de imagen de todos los participantes del espectáculo deportivo que se encuentren dentro del campo de juego, desde el momento del ingreso y hasta que lo abandonen”.
Gustavo Gómez

martes, 25 de octubre de 2016

Columna de opinión.
Pruebas de Claro para ganar juicio ante el TCA
El 28 de setiembre de este año, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) dio la razón a Flimay SA (empresa perteneciente a la transnacional de telecomunicaciones Claro/América Móvil) e intimó al Poder Ejecutivo a que, en un plazo de diez días, suspendiera los efectos de la Resolución N° 269 de 2013, que revocó su licencia para brindar servicios de televisión satelital para abonados. Flimay presentó un recurso de amparo el 11, un día después de que el gobierno aprobara una resolución en la que acataba la decisión del TCA, impugnación que conocerá sentencia el jueves 27.

La resolución impugnada fue dictada el 16 de mayo de 2013 y volvía a revocar una licencia de Televisión Directa al Hogar (TDH) otorgada por la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones (Ursec) en 2008 a la citada empresa de capital mexicano, por razones de ilegitimidad. Es decir que la Ursec no debería haber dado el permiso, porque la empresa no cumplía con los requisitos legales exigidos desde el punto de vista societario.

Es muy interesante destacar que lo que motivó al gobierno a actuar en esta ocasión no fueron las gestiones de Antel, sino varias denuncias y recursos presentados por las empresas uruguayas de televisión para abonados representadas en las gremiales Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados y Asociación Nacional de Broadcasterd Uruguayos.

Hasta ahora, el TCA no se expidió sobre el tema de fondo, es decir, si Flimay puede o no puede tener una licencia de televisión para abonados y, por tanto, si la revocación es legítima. La resolución sólo obliga al Poder Ejecutivo a la “suspensión transitoria y total” del acto impugnado -y aquí viene otra polémica sobre el impacto que tiene sobre la autorización inicial si esta se mantiene o cayó con la decisión-, haciendo referencia a una anterior decisión del organismo que también suspendía la resolución tomada por el Poder Ejecutivo. La última decisión de setiembre (mientras se tramita esta semana el recurso de amparo mencionado) tiene como origen y fundamento, por tanto, esta resolución anterior: la Resolución N° 587, de octubre de 2014.

Las razones esgrimidas por Flimay/Claro y las conductas posteriores de la transnacional en relación con esta situación deben destacarse, especialmente por cómo revelan el accionar de la poderosa empresa mexicana para lograr sus objetivos comerciales aun cuando, en opinión de analistas y autoridades consultadas, ello implique el falseamiento de pruebas (que influyó indebidamente en la decisión tomada por el TCA) e incluso indicios de fraude aduanero (para generar hechos consumados ante la aprobación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y su impacto en los negocios de la empresa).

El principal argumento utilizado para que el TCA aceptara el pedido de suspensión fue que la empresa tenía un gran perjuicio económico con estas idas y vueltas en las decisiones gubernamentales, en tanto habían importado receptores y se volvían obsoletos, con la consecuente depreciación de su valor.

Antes de seguir, una explicación necesaria: como forma de frenar la piratería en el sector, un decreto de 2012 obliga a toda empresa que quiera importar equipos receptores de televisión para abonados, a contar con una autorización previa de Ursec (Decreto N° 276/12), por lo que todos los trámites aduaneros para este tipo de aparatos deben pasar, obligatoriamente, por el organismo regulador uruguayo. Por tanto, si Flimay quería importar equipos (los que se volvían obsoletos) debería no sólo haber hecho los trámites de Aduana y pagado los aranceles correspondientes, sino también solicitado a Ursec un permiso para hacerlo.

Pues bien: a la fecha de la resolución del TCA (24 de octubre de 2014), Flimay no había recibido autorización de importación y, por tanto, nunca debió haber ingresado equipos a Uruguay. ¿Qué hizo, entonces, para que le dieran la razón y se suspendiera la revocación?

Apenas presentaron carátulas del inicio de trámites de autorización de importación y promesas de compras de equipos en el exterior. Como mencionaba en un informe de la época el ingeniero Sergio de Cola, ex director nacional de Telecomunicaciones: “Ninguno de los trámites iniciados ante la Ursec terminó en la expedición de la autorización, por lo que mal puede haber importado equipos en forma legal. Por otra parte, las ‘facturas proforma’ no se convierten en una transacción comercial efectiva hasta el momento en que se produce el embarque de la mercadería”.

Según estos elementos de juicio, entonces, las pruebas presentadas por la empresa mexicana fueron falsas e indujeron al TCA a un error: si no hay equipos, no hay perjuicio económico.

Que Flimay no tenía equipos antes de la resolución del TCA lo muestra otro hecho que, de confirmarse, configuraría otra grave práctica de la corporación transnacional: el 5 de enero de 2015, solicitó a Ursec ser inscripta en el registro de operadores de televisión para abonados, ante lo cual el regulador la intima a indicar cómo era posible que estuvieran en condiciones de brindar servicios si no habían importado equipos...

En su respuesta, la empresa informa que había importado 100 decodificadores y otros dispositivos en diciembre de 2014, pero que el despachante de aduana, por error, codificó mal los equipos importados, y el trámite no siguió a Ursec, por lo que esta no fue consultada.

Es decir, la “equivocación” asumida por el despachante impidió que se hicieran los controles legalmente exigidos y que se autorizara la importación, una práctica que varias fuentes no dudaron en señalar como fraudulenta. También comentaron otros elementos de un proceso de importación que habría tenido graves irregularidades, parte de las que se exponen en estos días en la consideración del amparo que tramita el juez Gabriel Ohanian.

Estas gestiones urgentes hacia fines de año (los equipos habrían llegado e ingresado al país el mismo 31 de diciembre, con una celeridad pocas veces vista) tenían un motivo: instalar la idea de que Claro estaba brindando el servicio de televisión para abonados desde antes de la aprobación y entrada en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, de forma de ampararse en las disposiciones transitorias de la norma, que establecen un plazo de un año para adecuarse a la prohibición establecida en el artículo 56 (propiedad cruzada), siempre que ya se estuvieran prestando servicios. Y siempre que, Claro está, su licencia para brindar servicios de televisión por abonados esté vigente, cuestión que aún llevará aproximadamente un año dilucidar en forma definitiva.

Mientras tanto, las denunciadas prácticas engañosas le permiten seguir poniendo en jaque a un gobierno que, si pierde, o aun si gana, podría quedar expuesto a juicios por daños, perjuicios y lucro cesante. Y colocar en alerta máxima a la televisión para abonados de Uruguay, con gran preocupación por la posibilidad de tener que enfrentarse a una estrategia predatoria como la que aplicó Claro/América Móvil en Paraguay (que hizo vender su licencia nada menos que al Grupo Clarín), y que no sólo afecte el negocio de DirecTV, Cablevisión y los cables de Montevideo, sino, particularmente, a las pequeñas y medianas cableras del interior.
Gustavo Gómez

sábado, 22 de octubre de 2016

Rami no realizará los Premios Gaucho y oficializó desavenencias con Cuta
En una circular que lleva el número 874, del pasado 11 de octubre, La Asociación Radios AM del Interior (RAMI), comunicó a sus socios, que no realizará la edición 2016 del Premios Gaucho, al tiempo de informar que la Cámara de Televisión para Abonados (CUTA), si lo hará con otra denominación, dejando ver desavenencias entre las dos gremiales. De la circular se desprende que el evento que realizara CUTA, será con otra denominación.

Según información recogida por nuestro portal, en la dependencia correspondiente, la marca Premios Gaucho, pertenecía a ambas instituciones, pero este año, se presento ante la Dirección Nacional de la Propiedad Intelectual (MIEN DNPI), la gremial de las radios y la renovó en forma individual.

La Circular dirigida a los socios a la que tubo acceso Uy Medios, expresa:

“Estimados asociados:
Les comunicamos que este año nuestra Institución no va a organizar los PREMIOS GAUCHOS.

Como es de conocimiento, CUTA en forma unilateral y sin comunicación alguna, resolvió realizar en el mes de Diciembre, sin la participación de nuestra Institución, la entrega de premios exclusivamente a sus socios cable operadores y no como ha sucedido en las ediciones anteriores, que los Premios se realizaban para premiar a los radiodifusores y cable operadores del Interior del País, desconociéndose en ésta instancia la denominación de los premios.

Tal situación, recientemente oficializada, nos impide por razones de tiempo, la organización de nuestro premios Gaucho con la planificación y seriedad necesaria.

Cabe destacar que RAMI, siempre ha procurado que dicho Evento se realice en forma conjunta con Cuta, contando además con la colaboración en su organización del Grupo Isos.

Lamentablemente, las cosas se dieron así, pero no cejaremos en nuestro esfuerzo de recomponer la relación, caso contrario nos veremos en la obligación de seguir por nuestra cuenta con la actividad que procura premiar a los radiodifusores del interior.”

jueves, 20 de octubre de 2016

Juez brasileño llamó a encarar el riesgo ambiental con un criterio pragmático
Durante una presentación en las instalaciones de Grupo U en Montevideo, Uruguay, el juez Gabriel Wedy realizó un crudo diagnóstico de la situación ambiental en la era de los cambios climáticos y de las complejas circunstancias de desigualdad social que enfrenta el mundo moderno.

El juez federal de Brasil, profesor Gabriel Wedy (ex-presidente de Asociación de Jueces Federales) dictó ayer una conferencia sobre Libertad de Expresión y Desarrollo Sustentable. La misma se realizó el pasado martes 18 de octubre durante la tarde, en las instalaciones de Grupo U ubicadas en la ciudad de Montevideo (Uruguay).

El magistrado, especialista en temas ambientales, fue invitado por el Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información en América Latina (CERTAL). El presidente ejecutivo de CERTAL, Pablo Scotellaro, recibió y dio la bienvenida a las delegaciones de Argentina, Paraguay y Brasil que participaron del encuentro.

El juez Gabriel Wedy, realizó un crudo diagnóstico de la situación ambiental en la era de los cambios climáticos y de las complejas circunstancias de desigualdad social que enfrenta el mundo moderno. Asimismo, el magistrado recalcó la necesidad de gobiernos pragmáticos que enfrenten el problema desde una óptica política y regional, sin importar su ideología o color político.

Sobre CERTAL
CERTAL tiene como objetivo el análisis, e investigación del mercado de las telecomunicaciones, de la industria de medios audiovisuales y el desarrollo de la Sociedad de la Información en América Latina y en el mundo.
Certal en el camino de la Libertad de Expresión
El Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina, realizó una conferencia en Montevideo. El mitin tubo lugar el martes 18 de octubre de 2016, desde la hora 18:00 en Montevideo.

Con “Libertad de Expresión y Desarrollo Sustentable” como tema, su importancia en la era de los cambios climáticos, el Prof. Gabriel Wedy, Juez Federa y ex presidente de la Asociación de los Jueces Federales de Brazil – Ajufe, ofreció una conferencia magistral.

Con una selecta concurrencia de actores vinculados al tema procedentes de Uruguay, Paraguay, Argentina, Chile, Panamá, Colombia, México e Italia, Certal desarrolló otro evento, enmarcado en la concienciación de los temas de actualidad.

martes, 18 de octubre de 2016

Rechazan dualidad de criterios de SCJ sobre ley de medios
El Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT emitió una declaración a través de la cual se pone a "disposición" del Sindicato Único de las Telecomunicaciones (Sutel) y anuncia que se declara en "estado de alerta". Esta resolución se adopta luego de haber analizado el informe realizado por Sutel y que se refiere a los recursos de inconstitucionalidad que presentaron empresas privadas cuestionando el artículo N° 56 de la Ley de medios".

La dirección de la central sindical sostiene que "nos llama fuertemente la atención la dualidad de criterios de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) para fallar sobre un mismo tema. Esta situación de doble interpretación es inentendible y queremos suponer que no responde a ningún tipo de presión de alguna empresa específicamente".

lunes, 17 de octubre de 2016

La LSCA supera el test de constitucionalidad
El Presidente de Suprema Corte de Uruguay afirma que sentencias sobre Ley de Medios sientan jurisprudencia: “una buena ley que supera el test de constitucionalidad”.
 
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de Uruguay, Ricardo Pérez Manrique, analizó el resultado de 10 sentencias dictadas hasta el momento ante recursos de inconstitucionalidad contra la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) y afirmó que “en este momento esas sentencias marcan el rumbo definitivo de la Corte, por lo menos con esta integración”. Las declaraciones fueron realizadas durante el 7° Congreso de Reguladores del Audiovisual de Iberoamérica, que tuvo lugar el 7 de octubre en Santiago de Chile, donde brindó una conferencia sobre “Jurisprudencia en Regulación Audiovisual”.
 
“De unos 200 artículos (que tiene la ley) hemos declarado inconstitucionales unos pocos artículos, y esos artículos no hacen a lo que es la estructura de la ley. Es decir, la estructura en cuanto a derechos de los usuarios, la estructura en cuanto a la creación de un organismo independiente y con integración multisectorial… ha superado el test de constitucionalidad, así como la gran mayoría de la norma”, concluyó el juez.
 
Tratándose de aspectos referidos a la libertad de expresión, Pérez Manrique señaló que “la limitación al derecho deben ser la excepción” y que “cuando exista duda debe buscarse una solución que signifique la menor afectación del derecho de la libertad de expresión”. Sobre este principio, “la Corte afirma”, dijo Pérez Manrique que “la Ley 19.307 es una herramienta por la cual el legislador, en ejercicio de su facultad de configuración normativa, ha buscado promover la libertad de expresión y de comunicación en su dimensión colectiva. Es decir, la Corte recoge, como criterio general, y a eso se debe su jurisprudencia, que estamos ante una buena ley que cumple una finalidad de tipo constitucional”, salvo en algunos artículos puntuales.
 
Ante los numerosos recursos de inconstitucionalidad presentados contra la LSCA, el Poder Ejecutivo decidió esperar a que la Corte se expidiera al respecto lo que ha paralizado, por ejemplo, la creación del organismo regulador y de aplicación de la norma, el Consejo de Comunicación Audiovisual (CCA). El Presidente de la SCJ se refirió en su intervención a ello, expresando que “esperemos que ahora que tenemos una jurisprudencia definida, el Poder Ejecutivo reglamente la ley en todos sus aspectos, por ejemplo de constitución de estos organismos, y podamos decir que la ley está funcionando a pleno”.

jueves, 13 de octubre de 2016

Falta periodismo sobre periodismo, dijo presidente de APU
Debería aumentar la comunicación entre periodistas y el debate sobre su trabajo dijo En De Ocho a Diez de Radio Uruguay, la presidenta de la APU, Victoria Alfaro. “Deberíamos hacer periodismo sobre periodistas”, agregó.

Alfaro, que asumió la presidencia de la Asociación, adelantó que uno de los objetivos de la nueva directiva es la de hacer de la página web una plataforma con espacio para la reflexión sobre la profesión.

Por otra parte, señaló que uno de los problemas de la profesión es el de las contrataciones irregulares. Periodistas que trabajan en relación de dependencia pero administrativamente se vinculan con el medio como empresa unipersonal, extensión inadecuada de la categoría de aprendiz o trabajo sin remuneración, son algunas de los casos.

“Hay una falta de control de las autoridades, porque es difícil hacer cumplir si no quiere cumplir más allá de pagar una multa; a veces la multa es menor al aporte”, dijo Alfaro. El Estado “a veces se mete y a veces no, según como convenga el asunto”, apuntó.

El avance de los medio en internet detrimento de los medios en papel, apuntó sobre uno de los aspectos de los cambio que genera la tecnología, aún no genera una ecuación económica que asegure la persistencia de los medios en papel.

Desde el punto de vista del lector de periodismo, agregó, haría falta educación en comunicación que enseñe los valores diferenciales que algunos géneros tienen en abordajes de diarios, semanarios o revistas. “Deberíamos tenerla como una materia en los liceos”, dijo.

Adelantó que dos de los puntos prioritarios de la gestión de la nueva administración será reforzar el sindicato. “Estamos armando un plan económico para poder lograr que el sindicato sea sustentable y también se trabajará para aumentar el número de afiliados”, dijo; hay 4.000 personas que ejerce la profesión y 700 afiliados, repasó.

domingo, 9 de octubre de 2016

Llegan los Premios CUTA 2016
El próximo 9 de diciembre en la Hostería del Parque, departamento de San José, con el apoyo de la Intendencia Municipal de San José y varias empresas, llegan los Premios CUTA.
 
Desde la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA) y Grupo Isos –que se encargará de la organización de este nuevo Premio para la televisión del interior del Uruguay– se tiene el agrado de invitarlos a los Premios CUTA. Este 2016, los Premios CUTA (ex Premios Gaucho) llegan para premiar a los mejores contenidos, realizaciones y personalidades de la Televisión del interior uruguayo.
 
La nueva preemisión de los programas y producciones televisivas del interior, se desarrolla a diferencia de las ediciones anteriores (Premios Gaucho), sin la participación de las radios del interior. Ante desavenencias con la Asociación de Radios del Interior, la única preemisión del interior, serán para los contenidos televisivos.
 
Los Premios CUTA tendrán la participación de 12 categorías de ternas y el jurado estará integrado por tres personalidades de la industria: el Sr. Jackie Rodríguez Stratta (productor independiente), el Sr. Carlos María Prigioni (en representación de los productores) y el Sr. Mariano Fagúndez (por la industria del cable).
 
En la conducción de los Premios estarán los reconocidos comunicadores Nadia Valverde y Robert Rocha.
 
El evento contará con invitados especiales y sorteos para los participantes, y promete ser una ceremonia dinámica de cena y premiación que durará dos horas.
 
El próximo 9 de diciembre en la Hostería del Parque, departamento de San José (Uruguay), con el apoyo de la Intendencia Municipal de San José y varias empresas nacionales e internacionales, llegan los Premios CUTA.
 
Los Premios CUTA serán emitidos por Canal U para Uruguay, por Cablevisión en Argentina y por TIGO para Paraguay; y para resto de Latinoamérica, por Vera TV a través de internet. También lo harán los canales locales de San José y canales asociados de CUTA.
Asimismo, podrá ser visto a través de 'stream' en la página de Facebook de Canal U.

jueves, 6 de octubre de 2016

La ley SCA será reglamentada
Vázquez pidió información a la SCJ por ley de medios y comenzó el trabajo de reglamentación de la norma.

El presidente Tabaré Vázquez pidió a la Suprema Corte de Justicia un relevamiento de las inconstitucionalidades de la ley de medios para comenzar con la redacción de la reglamentación.

El pedido fue realizado la semana pasada y el Ministerio de Industria junto a Presidencia trabajan en el tema, según supo El País. En el 2014, en plena campaña electoral, el presidente calificó como "impostergable" la aprobación de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, una iniciativa que el Frente Amplio había dejado en suspenso hasta las elecciones.

Pasada la instancia electoral y luego de aprobada la norma en diciembre de 2014, desde la coalición se viene reclamando la reglamentación de la ley de medios con insistencia. En más de una oportunidad, el presidente transmitió a la bancada oficialista que esperaba por los fallos de la Suprema Corte para dar un paso más en la reglamentación de la ley remitida al Parlamento por el exmandatario José Mujica.

En agosto, la Suprema Corte de Justicia (SCJ) falló a favor de los canales por abonados y habilitó a la empresa Nuevo Siglo a solicitar al gobierno licencias para vender paquetes con Internet. El dictamen repite los mismos argumentos jurídicos señalados por la Corporación para declarar inconstitucionales cinco artículos de la ley de medios en el recurso presentado por Monte Cablevideo S.A.

El artículo en cuestión, declarado inconstitucional, establece que las personas físicas o jurídicas que presten servicios de comunicación audiovisual regulados por la presente ley no podrán, a su vez, prestar servicios de telecomunicaciones de telefonía o de transmisión de datos.

Actualmente la Corte tiene a estudio otros reclamos de medios audiovisuales que apuntan sobre todo al artículo 56 inciso 1, y sobre los cuales todavía no hay sentencia de parte de la Corte. En declaraciones a El País el pasado 25 de agosto, la ministra de Industria Carolina Cosse, dijo que el fallo del Poder Judicial, a favor de los canales cable, que habilita a dos empresas a solicitar licencias para vender paquetes de datos, "no afecta al monopolio de Antel".

En tanto, en abril de este año cayeron otros aspectos del artículo 143 de la ley de medios dedicados a regular la distribución de espacios gratuitos de publicidad en televisión y radio para las elecciones nacionales, legislativas, el balotaje y las municipales. La disposición favorecía con más espacio gratuito al lema que obtuvo más votos en las elecciones anteriores, es decir el Frente Amplio, y había sido objetado por el Partido Independiente.

La Corte cambia su integración.
Los fallos sobre la constitucionalidad de la ley de medios pueden variar cuando cambie la integración de la Suprema Corte de Justicia a fines de octubre, que es cuando deja su cargo el ministro Jorge Larrieux luego de cumplir los 70 años. En su lugar pasará a integrar el máximo tribunal la abogada Alicia Castro.

miércoles, 5 de octubre de 2016

UNESCO presenta documento sobre Regulación independiente de la radio y teledifusión
UNESCO presentará el documento electrónico “Regulación independiente de la radio y teledifusión: Una revisión de políticas y prácticas documentales”, en el marco del 7º Congreso de Reguladores del Audiovisual de Iberoamérica “Desafíos de la convergencia. Regulación, legislación y audiencias”, organizado por la Plataforma de Reguladores del Sector Audiovisual de Iberoamérica (PRAI), que tendrá el 7 de octubre en Chile.

“El secreto radica en la independencia de los organismos reguladores”, señala el documento de UNESCO en relación a cómo lograr una buena regulación que garantice sistemas de medios libres independientes y pluralistas.

El estudio analiza el papel de la regulación de la radio y la televisión para la libertad de expresión, así como el diseño institucional y rol que las agencias reguladoras deben cumplir. Además estudia el concepto de independencia a partir de normas internacionales y ejemplos prácticos de diversos países del mundo y elabora recomendaciones específicas para el desarrollo de reguladores independientes en América Latina.

El documento es un nuevo aporte para la discusión de temas relacionados con libertad de expresión de la Serie Comunicación e Información de la UNESCO. Fue redactado por Eve Salomon y coordinado por la Oficina de UNESCO en Montevideo; la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y por el Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión de las Naciones Unidas; con el apoyo del Instituto DEMOS y la Fundación Ford.

CUTA, Antel y la SCI de Presidencia acercan a ciudadanos los consejos de ministros
La Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA), Antel y la Secretaría de Comunicación Institucional de Presidencia acordaron transmitir en vivo los consejos de ministros abiertos a los cables operadores del país que integran dicha cámara. “Entendemos que el Consejo de Ministros abierto es un hecho inédito en el mundo, de suma relevancia informativa para la gente”, indicó el presidente de la gremial, Washington Melo.

Presidente Tabaré Vázquez comparte con uno de los vecinos tras el Consejo de Ministros abierto de La Coronilla

Pie de foto: Presidente Tabaré Vázquez comparte con uno de los vecinos tras el Consejo de Ministros abierto de La Coronilla

La señal generada por la Secretaría de Comunicación Institucional de Presidencia es transmitida por Antel a través de su red de fibra óptica para todos los cables operadores del país que integran la cámara.

Para Melo, gracias a esto es posible viabilizar a los abonados los Consejos de Ministros abiertos que se realizan en el interior del país.

El presidente de CUTA indicó que esa gremial está integrada por 72 empresas asociadas y  cuenta con unos 250.000 abonados, poco más de 30 % del total de todo el país, con una cobertura para poblados muy pequeños y ciudades capitales del interior.

“También hicimos un acuerdo con Canal U, que es nacional y que, además de tener una cobertura fuera de Montevideo, también la tiene en esta capital a través de los abonados de Cablevisión y tiene una cobertura a nivel de América.

Canal U cuenta con más de 10 millones de suscriptores entre Estados Unidos y América Latina”, añadió el titular de CUTA.

sábado, 3 de septiembre de 2016

Prorrogan entrega de materiales para los Premios Gaucho
La Cámara Uruguaya de TV para Abonados extendió el plazo para entrega de trabajos, para participar de la clásica premiación de los contenidos del interior, que se cumplirá este año en el mes de noviembre, en el departamento de Colonia.

Los materiales se podrán entregar hasta este viernes 9 de setiembre.
En la pagina web de CUTA, www.cuta.com.uy se encuentra el reglamento, inscripción y todas las novedades del evento.

En la nueva edición de los Premios Gaucho 2016, que este año cuenta con más categorías y menciones especiales a los seleccionados, se busca premiar a los talentos del interior.

En esta edición 2016, solo participaran los canales del interior, no así las emisoras de radio, como lo hicieron hasta el año anterior.

Desde su creación, la premiación fue organizada por Cuta (Cámara Uruguaya de TV para Abonados) y Rami (Radios AM del Interior).

Desde Cuta, se quiere revitalizar la ceremonia de premiación y jerarquizar el evento con una mejor organización y categorización.
El MPP tendrá su radio: toma el control de M24
La nueva programación comenzará el 5 de septiembre.

El sector del presidente José Mujica arrendó la radio M24 que comenzará a transmitir una nueva programación a partir del próximo lunes 5 de septiembre. El contrato habilita la opción de compra de la emisora.

La radio, cuya titular es Judith Calachi, fue arrendada por personas allegadas al Movimiento de Participación Popular (MPP), según se informó en la dirección del sector. El ministro del Interior, Eduardo Bonomi, fue uno de los que llevó adelante las conversaciones que comenzaron hace más de un año y medio, contaron fuentes del sector a El País.

En principio, la emisora M24 contará con un programa periodístico matutino y la posibilidad de concretar otro "tipo revista" por la tarde. Si funciona bien el proyecto, lo más probable es que se cierre la compra de la emisora FM, comentaron las fuentes.

En tanto, un integrante de la dirección del sector señaló que "gente vinculada al MPP" arrendó la radio, pero aclaró que "el MPP no compró ni alquiló nada".

En reiteradas oportunidades el MPP planteó a nivel de la Mesa Política del Frente Amplio la necesidad de contar con un medio de prensa para difundir las actividades y puntos de vista sobre la realidad nacional. Sin embargo, nada de esto se concretó por la negativa de otros sectores de la coalición que no veían esto como una prioridad.

En el año 2011, la senadora del MPP, Lucía Topolansky, señaló en una charla en el comité de base "A Redoblar", que estaba "convencida" de que su partido político debería tener un medio de prensa para comunicar acciones y proyectos.

"El problema de la prensa es una guerra que tienen todos los gobiernos progresistas del continente. Lo tuvo Lula, lo tiene Dilma ahora. Vos hablás con los presidentes y lo primero que te dicen es eso (...). Yo no puedo censurar a la prensa, porque estoy en un país libre, pero tengo que combatir las cuestiones por el lado de la educación. Que la gente sepa seleccionar", indicó la senadora en esa charla del año 2011.

En esa oportunidad, Topolansky comentó que "la única salida que tiene esto es tener un medio propio. Yo sinceramente lo creo así", indicó, y en su diálogo con los presentes rescató la idea de las licitaciones de canales.

El presidente electo del Frente Amplio, Javier Miranda, fue consultado sobre la posibilidad de que la coalición de izquierda adquiriera un medio de prensa. "El Frente no tiene que tener un medio, tiene que tener una capacidad de comunicación enorme", argumentó.

"Emisora amiga".
La radio M24 siempre estuvo vinculada a la figura de Mujica, debido al tradicional espacio radial que tiene el senador del MPP desde hace varios años. "La emisora amiga", así se refería Mujica a la radio M24 cuando presentaba su programa "Hablando al sur" y después en "Habla el presidente". Tras dejar la Presidencia volvió a tener dos audiciones semanales (martes y jueves) en la radio.

La "nueva mañana" de M24, "la radio del cambio", así se presenta la nueva programación de la radio que fue arrendada por el Movimiento de Participación Popular (MPP).

La programación arranca bien temprano, a la hora seis, con un programa de agro conducido por el periodista Julio Nauar, quien se desempeñó en la Secretaría de prensa de Presidencia durante el mandato de José Mujica y además fue el responsable del proyecto Producción Responsable del Ministerio de Ganadería del 2005 al 2012.

Desde las siete a las ocho se emitirá el programa "Info 24" con Álvaro Pan y Ana Laura de Brito, periodista especializada en carnaval.

El programa "Intercambio" contará con la conducción del director de humoristas Sociedad Anónima, Carlos Barceló, con el periodista y jefe de informativo de Canal 5, Luis Curbelo, y con el asesor en comunicación política del MPP, Marcel Lhermitte. Además también participan del programa Pan y De Brito.

El MPP estudia la posibilidad de extender la programación a la tarde si todo marcha bien, comentaron a El País dirigentes del sector. La radio se puede escuchar en la frecuencia 97.9 en Montevideo y la 102.5 en el departamento de Maldonado.

jueves, 25 de agosto de 2016

Sexto fallo sobre Ley de Medios
La Suprema Corte de Justicia dictó el pasado 22 de agosto un nuevo fallo referido a la inconstitucionalidad de la Ley 19.307 de medios audiovisuales, declarando inaplicables, por unanimidad, los artículos: 39 inciso 3, 56 inciso 1, 60 literal C, y el 98 inciso 2 de la mencionada norma.

El artículo 39 inciso 3, prevé que el Poder Ejecutivo tiene la potestad de incluir "eventos adicionales” en la modalidad de “eventos de interés general” que regula el artículo, limitando el carácter de exclusividad de determinados derechos de transmisión que adquieren las empresas de televisión para abonados. Los integrantes de la Corporación, por unanimidad (Pérez Manrique, Larrieux, Hounie, Martínez), consideraron que esta norma es inconstitucional por transgredir el principio de legalidad o de reserva legal (art. 7 de la Constitución).

Asimismo, el máximo órgano de justicia entendió que corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 56 inciso 1 de la Ley No. 19.307 por los fundamentos que ya fueron expuestos en Sentencia No. 240/2016 que se comparten íntegramente y se reeditan en este pronunciamiento. Se señala aquí que a partir de un nuevo análisis del contenido del inciso 1º de esta disposición, en Sentencia No. 240/2016 los Sres. Ministros Dres. Larrieux y Elena Martínez variaron su postura respecto a lo que sostuvieron en Sentencia No. 79/2016. No obstante, omitieron consignar en el último de los fallos referidos (Sent. No. 240/2016) el cambio operado en la interpretación de la regla en examen, luego de un nuevo estudio de su contenido, lo que se hizo constar en este último fallo.

Respecto del art. 60 lit. C incs. 1, 2 y 3, los sentenciantes sostienen que estas disposiciones imponen determinado tipo de contenido a ciertos prestadores de servicios audiovisuales, lo que entraña una violación de la libertad de expresión.

En cuanto al art. 98 inciso 2, la Corte considera, por unanimidad, que es inconstitucional debido a que colide con el derecho al debido proceso, porque establece la potestad administrativa de sancionar a un sujeto sin haberlo previamente escuchado.

domingo, 14 de agosto de 2016

Uruguay subasta frecuencias 4G en la banda de 700 MHz
Uruguay Carolina Cosse ministra
El Gobierno de Uruguay confirmó que en los próximos meses realizará, a través del Ministerio de Industria, una subasta de espectro radioeléctrico para servicios de comunicaciones móviles 4G en la banda de 700 MHz.

Con los servicios de cuarta generación canalizados actualmente por la banda AWS, de 1700/2100 MHz, el objetivo de esta subasta con el objetivo de es por un lado ampliar la cobertura de servicios de banda ancha móvil con 4G, y por el otro, llegar a las zonas rurales hoy no cubiertas o cubiertas con tecnología celular 3G.

Carolina Cosse, ministra de Industria, Energía y Minería, señaló ante empresarios de la industria del software que ‘está todo pronto para lanzar la licitación para la subasta de la banda de 700’.
Por su parte, Rodrigo Díaz, director nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual, señaló: ‘Ya tenemos el pliego listo, el procedimiento ahora es la emisión de un decreto del Poder Ejecutivo que aprobará el pliego y que además fijará la fecha para la realización por parte de URSEC de la subasta, lo cual se estima en aproximadamente un mes a partir de la vigencia del Decreto’.

Y explicó: ‘En estas frecuencias elevadas (AWS), si bien se obtienen mayores capacidades para soportar mayor cantidad de usuarios simultáneos, las coberturas son menores, por lo cual su utilización es adecuada para brindar estos servicios en áreas urbanas. Por el contrario, cuando se utilizan frecuencias más bajas como la banda de 700 MHz, como consecuencia de las mejores condiciones de propagación de la señal, se obtienen mucho mayores coberturas pero con capacidades menores’.

La subasta adjudicará bloques de frecuencia en la banda de 700 MHz a los participantes, entre los que se descuenta estarán Movistar (Telefónica) y Claro (América Móvil), los dos únicos operadores privados del mercado uruguayo. Será la primera licitación en esta banda, donde la estatal Antel tiene reservado previamente un bloque, que le será adjudicado una vez que finalice la subasta a los privados.

De las 5,49 millones de líneas activas que existían en Uruguay para diciembre de 2015, según el último reporte de URSEC, más de la mitad (52%) era controlado por Antel, unos 2,87 millones, mientras que Movistar atendía al 32%, unos 1,75 millones, y Claro al restante 16%, unos 868 mil.
Debate sobre regulación y los medios de comunicación
El Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina - CERTAL, organiza una importante Cumbre en la ciudad de Asunción denominada “Regulación y Medios de Comunicación”. La misma es un hito estratégico para Paraguay, ya que concentrará a destacados reguladores y políticos locales y regionales que debatirán temas de alta importancia social. Esta Cumbre tendrá como escenario la Sala Bicameral del Congreso de la República del Paraguay y el Hotel Sheraton Asunción.

El Presidente del Directorio de CERTAL, Arq. Carmelo Ruggilo, explicó que este nuevo evento organizado por CERTAL con el apoyo del Gobierno “Llega en un momento propicio y en una situación compleja para la libertad de expresión, los medios de comunicación y las diversas regulaciones en América Latina. CERTAL es un emprendimiento que tiene una gran ambición, y como tal, es un Centro de Estudios muy amplio y con diversos horizontes donde se unifican y convergen distintas líneas del pensamiento universal, forjando en  el sector audiovisual oportunidades de acceso a la Sociedad de la Información, a la libertad y a la construcción de una sociedad justa y digna, de valores igualitarios y de compromiso con el desarrollo de los ciudadanos”, aseveró Ruggilo. Según el ejecutivo, dentro de esta convergencia tiene mucho que ver la legislación, la regulación y los medios; pensando que es muy importante defender determinados principios que hacen a la sociedad y la República, y que se basan en el contacto que tiene la ciudadanía y la sociedad misma con los distintos hechos que ocurren día a día; y esto se realiza a través de los medios de comunicación.

“Nuestra vocación profunda es defender y sostener la Democracia, basados en el entendimiento, generando diálogos y espacios de integración, buscando caminos y forjando debates para enriquecer el pensamiento y fortalecer la acción, tomando nuestras diferencias como elemento a pulir y nuestras coincidencias como plan de desarrollo. Creemos firmemente que la comunicación es un vehículo de desarrollo de los pueblos y en ella interactúan los diversos sectores de la sociedad, por lo que esta Cumbre aportará los elementos necesarios para seguir trabajando hacia un objetivo en común”, explicó.

En tanto, el Presidente del Capítulo CERTAL Paraguay, Ing. Luis Reinoso, expresó que “El Centro de Estudios es un foro para que todos los sectores interesados puedan contar con herramientas útiles a fin de desarrollar políticas dinámicas y de sano crecimiento”. Según Reinoso, con conferencias como la que se realiza estos días en Asunción del Paraguay, “CERTAL abre las oportunidades para que se pueda concebir una regulación que sepa producir competencia, que garantice la existencia del libre acceso en el sector, que permita un equilibrio entre las plataformas y que toda la tecnología pueda proveer servicios”. Para esto, será indispensable un regulador competente, calificado y con conocimiento del sector. “Debemos defender la libertad, la autonomía de los organismos reguladores y, lo que es más importante, diferenciar las situaciones de cada país y para ello actuar en diversos frentes y con la convicción de que cada país es una realidad distinta”, concluyó el Presidente de CERTAL Paraguay.
Corte abre camino para que los cables puedan ofrecer internet
Fallo declaró inconstitucional artículo que establece esa prohibición
Un fallo de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) que declaró inconstitucional un artículo de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (SCA, habitualmente llamada ley de medios) hace caer la disposición que prohíbe a los operadores de televisión por cable brindar el servicio de acceso a internet, lo que abre la puerta a la aparición de nuevos licenciatarios que compitan con ANTEL.

La SCJ, al pronunciarse sobre un recurso contra la ley de SCA presentado por la empresa Montecable, concluyó que el inciso 1º del artículo 56 es inconstitucional. Esa disposición dice textualmente: "Las personas físicas o jurídicas que presten servicios de comunicación audiovisual regulados por la presente ley no podrán, a su vez, prestar servicios de telecomunicaciones de telefonía o de transmisión de datos".

El máximo órgano judicial, como informó ayer el semanario Búsqueda, consideró inconstitucional esa prohibición para los operadores de televisión por cable debido a que "no existen razones de interés general para limitar tales derechos, circunstancia que, por si sola, vulnera el principio de libertad previsto en el art. 7 de la Constitución".

El abogado Martín Colombo, experto en derecho de telecomunicaciones y socio del estudio Blanco & Etcheverry, explicó a El Observador que la sentencia del máximo órgano judicial "libera el mercado de acceso a internet y pone a tres competidores nuevos como Montecable, TCC y Nuevo Siglo que tienen bastante infraestructura" para ofrecer el servicio.

Según dijo Colombo, hasta la aprobación de la ley de SCA no había una disposición que prohibiera a los operadores de televisión por cable brindar el servicio de internet. Sin embargo, cuando hacían la gestión para ampliar su licencia y que la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) les permitiera ofrecer ese otro servicio, normalmente la solicitud era denegada o mucha veces ni siquiera se emitía respuesta.

Colombo dijo que técnicamente la única empresa beneficiada por el fallo en principio sería Montecable, dado que las sentencias de inconstitucionalidad se aplican a cada caso concreto. De todos modos, por efecto del principio de igualdad podría entenderse que termina siendo favorable a todas las compañías del rubro. El abogado aclaró que el fallo no implica que los operadores de televisión por cable puedan "ofrecer internet mañana" sino que primero tendrán que ampliar el objeto de sus licencias en la Ursec.

Caso Directv
Al pronunciarse sobre un recurso promovido por la empresa Directv, que logró la declaración de inconstitucionalidad de varias normas de la ley de SCA, la SCJ –a diferencia de lo ocurrido con el recurso de Montecable– declaró constitucional el artículo 56 en el entendido de que "evitar la conformación de monopolios y oligopolios en materia de telecomunicaciones" es una "cuestión de interés general" que permite "limitar ciertos derechos de consagración constitucional".

Consultado al respecto, un ministro de la SCJ dijo que la diferencia "puede surgir de la falta de legitimación o carencia de fundamentación en el caso puntual".

Para Andebu existe "incertidumbre"
El abogado Juan Andrés Lerena, asesor de la Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos (Andebu), dijo que la declaración de inconstitucionalidad de aspectos de la ley de medios "soluciona algunos problemas y a la vez genera otros" relativos a la aplicación de las normas, lo que causa "incertidumbre". La Suprema Corte de Justicia dictó cinco fallos sobre la ley de medios y declaró inconstitucionales aspectos de media docena de artículos de la norma.

martes, 9 de agosto de 2016

Más plata para Tevé Ciudad
Un pedido de informes del edil nacionalista Diego Rodríguez motivó un cuestionamiento al financiamiento de la señal de televisión Tevé Ciudad, de la Intendencia de Montevideo (IM), y un reclamo -más o menos explícito- de reducir o eliminar ese gasto, en tanto habría “otras prioridades en la ciudad”. El planteo no es novedoso, y aunque el curul está en todo su derecho de solicitar información sobre el destino de fondos públicos, no le asiste razón al momento de cuestionar la existencia de un medio público como el mencionado.

Sin emisoras públicas no hay diversidad de medios, y, por lo tanto, no hay libertad de expresión. Esta afirmación está detrás de cada recomendación sobre libertad de expresión y derecho a la información de organismos internacionales tales como la UNESCO o la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Organización de los Estados Americanos, que destacan la importancia de que los países democráticos tengan medios de comunicación públicos.

Los medios públicos, dice la Relatoría de Libertad de Expresión americana, “pueden (y deberían) desempeñar una función esencial para asegurar la pluralidad y diversidad de voces necesarias en una sociedad democrática. Su papel es fundamental a la hora de proveer contenidos no necesariamente comerciales, de alta calidad, articulados con las necesidades informativas, educativas y culturales de la población”.

La defensa de la existencia y el desarrollo del canal Tevé Ciudad de la IM -y del resto de medios del sistema público de radio y televisión nacional- está justificada por esta comprensión de su fundamental importancia y papel en nuestro sistema de medios, complementándose con el rol que también tienen los medios comerciales y comunitarios.

Las emisoras públicas funcionan con una lógica distinta a la de los otros medios, y las distingue, entre otras características, un mandato más exigente que a las otras emisoras: brindar servicio a toda la población -sin distingos de capacidad económica, social o política-, asegurando el ejercicio pleno de su derecho a la información y la pluralidad, imparcialidad y calidad de sus contenidos. Si todos los medios deberían guiarse por estos principios, para los medios públicos es una obligación ineludible y motivo de rendición de cuentas permanente.

Para llegar a todos los hogares montevideanos, la obtención de una autorización para emitir a través de un canal de recepción abierta (canal 32) es una adecuada decisión de la IM, que comenzó con la presentación al llamado para nuevos operadores de televisión digital impulsado por el gobierno de José Mujica. Y una iniciativa que sigue las recomendaciones internacionales mencionadas para cumplir con su especial mandato debe garantizar, dice la Relatoría, que “la mayor cantidad de personas puedan acceder a ella. En tal sentido, los Estados deben promover que las personas que habitan en zonas donde no existen otros medios de comunicación -por ejemplo, por no constituir un negocio rentable para los sectores privados-; o que no puedan pagar un servicio de televisión de paga, tengan acceso a los medios públicos”.

Ahora bien, para transmitir en televisión digital abierta y cumplir y ser coherente con su mandato (pluralidad, acceso universal, calidad, etcétera), Tevé Ciudad necesita un financiamiento adecuado. Tener medios públicos que no puedan cumplir con sus objetivos no es razonable, aunque ese haya sido el modelo existente en Uruguay durante muchos años, cuando Canal 5 fue destinado a un rol subsidiario respecto de los medios comerciales, por presiones de estos y por decisiones propias de los anteriores gobiernos.

El cuestionamiento público al financiamiento de Tevé Ciudad abre una buena oportunidad para debatir sobre el tema de los objetivos y las características de los medios públicos, y sobre la necesidad de un financiamiento adecuado que les permita cumplir con su misión, con la mayor autonomía de gestión posible.

Debemos redoblar la apuesta por una política de medios públicos que reivindique la producción de contenidos de calidad, con el valor agregado de la producción nacional, y más y mejores empleos para comunicadores, periodistas, actores, maquilladores, camarógrafos, operadores, locutores y otros trabajadores de la comunicación, tanto hombres como mujeres. Una política de Estado en la que el país no puede retroceder sino que debe consolidar y profundizar.
Y para eso, no sólo es preciso mantener el dinero que hoy reciben los medios públicos, sino aumentarlo y diversificarlo.

Al contrario de lo que expresa la crítica que se le ha hecho, deberíamos pensar la forma de dotar de mayores herramientas y más financiamiento a Tevé Ciudad. Proveniente de fondos públicos, pero no sólo de fondos públicos. Un primer camino lo encontramos en la posibilidad que le brinda su transformación en televisora abierta y en la aplicación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA).

La nueva condición de Tevé Ciudad le permite adoptar algunas decisiones que la IM debería considerar urgentemente. La emisión de su nueva señal de televisión digital con llegada a toda el área metropolitana permite la inclusión de publicidad (privada y pública). No hay ningún impedimento legal para que lo haga.

Sería una fuente complementaria de ingresos que diversificaría y haría más sustentable al canal, con el agregado de que puede ofrecer a los anunciantes la llegada al casi 100% de los hogares montevideanos, porque ahora puede sumar la cobertura de su señal por aire con la tradicional llegada por medio de las empresas de televisión para abonados de la capital.

Al respecto, es importante señalar que, aunque ya llega a los hogares mediante las empresas de televisión por cable de Montevideo, ahora lo hace por un acuerdo con los dueños de los canales 4, 10 y 12 que impide expresamente que Tevé Ciudad reciba ingresos por publicidad... La buena noticia es que la LSCA exige el transporte gratuito (llamado must carry en inglés) de su señal abierta mediante todos los servicios de televisión para abonados de Montevideo -con excepción de DirecTV- y, por tanto, la transmisión por los cables TCC, Montecable y Nuevo Siglo no depende más del acuerdo. Ergo, puede emitir publicidad también en su señal incluida en la grilla del cable.

Bienvenido el pedido de informes del edil Rodríguez, que está en su obligación y en su derecho. Bienvenida la exigencia de transparencia de la gestión de fondos públicos, sea cual sea el gobierno de que se trate. Bienvenido el debate sobre la importancia y el papel de los medios públicos en una democracia. Es momento de redoblar la apuesta por una política pública que reivindique y profundice la construcción de un Tevé Ciudad de calidad, capaz de avanzar en una gestión con mayor participación de la sociedad civil, y que diversifique y amplíe sus fuentes de financiamiento. No menos plata para Tevé Ciudad. Más.
Fuente: La Diaria

miércoles, 3 de agosto de 2016

Los Premios Gaucho 2016 serán en la ciudad de Colonia y no participarán las radios
Los Premios Gaucho se realizarán este año en el mes de noviembre, en Colonia del Sacramento, y contarán con el apoyo de la cadena internacional FOX.

Durante la 13ª edición de Punta Show Summit 2016, en el Hotel Conrad de Punta del Este, se lanzaron los Premios Gaucho 2016, un evento que premia a lo mejor de la televisión del interior del Uruguay y que se realizará a fines de noviembre en el Hotel Sheraton de la ciudad de Colonia.
 
El evento es organizado por el Grupo Isos Internacional y trasmitido por la señal de canal U. Por otro lado se supo que este año contará solamente con la participación de los programas de televisión y no así las radios, como era tradicional.

La Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados, ya dio a conocer el reglamento y como novedad, este año, la premiación tendrá más categorías.

El reglamento establece:

1 – PROPUESTA
Realizar un certamen anual, que premie a las mejores conducciones y producciones locales de programas de televisión para abonados del interior del país.

2 – ORGANIZACIÓN
La Organización de este certamen anual estará a cargo de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados – CUTA.

La entrega de premios de llevará a cabo el día ______ de Noviembre del corriente año en la ciudad de Colonia.  Será transmitido en vivo por Canal U .

3 – OBJETIVOS 
· Reconocer el trabajo y la creatividad de los realizadores, productores y canales locales de televisión para abonados.
· Contribuir al desarrollo y difusión de las mejores producciones nacionales televisivas, emitidas por canales locales que estén o no asociadas a CUTA.
· Promover y facilitar el conocimiento e intercambio de esas producciones.
· Destacar a la TV Cable como medio de comunicación social, representativo de la comunidad donde desarrolla su actividad.

 4 – GÉNEROS A CONCURSAR   12 Gauchos normales y  1 Gauchos de Oro -

EN TV PARA ABONADOS 

¨Programa Noticiero Informativo.
¨Programa Magazine.
¨Programa Deportivo.
¨Programa Agropecuario.
¨Programa Cultural (Testimonial o Documental Musical).
¨Programa de Música.
¨Programa Periodístico.
¨Programa de Humor y/o Entretenimiento.
¨Programa Infantil.
¨Programa de Interés General.
¨Programa de Diversidad de Genero
                ¨Programa de RSE

5 – PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE INSCRIPCIÓN
a)    Cada solicitud de inscripción debe ser realizada en forma legible y firmada.
b)    Es imprescindible acompañar a cada solicitud una breve reseña explicativa del material presentado (no más de una página).
c)    Cualquier dato falso proporcionado por el participante será causal de descalificación.
d)    La solicitud tiene que estar avalada por la dirección del medio.
e)    Solamente se podrá presentar un programa por cada género y por medio.
f)     Plazo Entrega de Material el Jueves 1º de Setiembre de 2016
g)    Piezas Video: a CUTA: Rincón N° 454, Esquina Misiones – CP 11.000 en Montevideo – Tel. 2 916.65.33

6 – REQUERIMIENTOS DE CD o DVD
a)    La presentación en DVD (calidad mínima DVD – MPEG2) para televisión. La calidad técnica deberá ser óptima, claramente titulado el disco (cd/dvd) y su caja.
b)    Si se envían programas de distinto género, deben presentarse por separado en discos individuales.
C)   También se podrán enviar por WE TRANSFER a cuta@adinet.com.uy . De todos modos se deberá enviar la solicitud de inscripción a la dirección de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados, indicando el modo de envío.

 7 – CRITERIO DE ELECCIÓN. 
a)    Todas las solicitudes que hayan cumplido los requisitos establecidos en el presente Reglamento serán aceptadas para la preselección.
b)    La misma estará a cargo de 3 Jurados, 2 de los cuales serán designados por las Institución, y un tercero que será designado por los productores participantes. De la visualización realizada por los Jurados surgirán las nominaciones definitivas en régimen de ternas y los ganadores por género.
c)    El Jurado tendrá la facultad de:
¨ Cambiar un programa de género si así lo considera necesario y evitar de esta forma que el mismo  quede descalificado.
¨ Reconocer la existencia de hechos de un nuevo género y de esta manera evitar que trabajos de calidad queden fuera de concurso.
d)      El fallo del Jurado será inapelable.

 8 – ENTREGA DE PREMIOS Y DIPLOMAS.
Se entregará un trofeo símbolo representativo del gaucho a los ganadores por género y diplomas a las menciones especiales y a los nominados.